天全县法院“三个一”打造物业纠纷 多元化解新模式

近年来，天全县法院积极探索物业服务合同纠纷多元化解新模式，构建“三个一”工作机制，全面推进物业纠纷源头化解。2019年以来，共在诉前成功化解物业纠纷526件，诉讼中调解成功556件，受案数量得到有效控制。

一、构建诉源治理“一盘棋”实现多元解纷机制“升级

换代”

一是共商工作举措。充分发挥人民法院在社会治理体系和治理能力现代化中的职能作用，多次组织召开物业纠纷多元化解工作推进会，推动建立起物业服务纠纷源头治理和多元化解联席会议制度，与司法、住建、社区共享数据信息、共同研判纠纷态势、共商治理举措，让物业纠纷在多方力量广泛参与下分层递进有序化解。二是共建制度体系。与县多解办、县司法局会签《关于推进人民调解协议司法确认工作的若干规定（试行）》《天全县诉调对接工作实施办法（试行）》等,从制度层面完善物业纠纷多元化解、协调、预防联动机制，进一步整合优化了司法行政资源,简化工作流程,提高工作效率,有效缩短纠纷处置时间,使更多物业服务合同纠纷在矛盾源头就得到化解。

二、构建诉非衔接“一体化”实现纠纷多元化解“提质

增效”

一是强化诉讼辅导。在诉讼服务中心设立导诉台，由导诉员履行纠纷分流、诉调对接职能,承担诉前引导分流、法律咨询服务、诉调对接等多项功能,实行一站式接收,努力让纠纷化解有去处。二是加强调解队伍。完善特邀调解员、调解组织名册库。邀请天全县诉调对接人民调解委员会入驻法院诉讼服务中心，聘任有基层工作经验的退休人员25名担任法院特邀调解员，重点发挥社区工作者、司法行政部门退休人员等参与解决物业服务纠纷的作用。三是强化调解指导。成立速裁快审团队，鼓励法官、法官助理提前介入诉前调解，推动诉非衔接机制的深入开展，强化调解业务的培训指导，并及时审查司法确认申请巩固调解成果，助推纠纷源头化解，2019年以来组织调解员参与线上线下业务培训40余次，有效提升调解队伍纠纷化解能力。

三、构建分调裁审“一站式”实现案结事了人和“换挡加速”

一是整合资源优势。组建两个“1法官+1书记员+4调解员”的专业调解团队，针对不同小区的业主群体和存在的问题进行全面走访、了解。考虑到物业服务合同纠纷中当事人白天大多不在家的情况，通过“五加二”、“白加黑”的工作模式，为化解物业公司与业主之间的纠纷提供“量身订制”级别的司法服务。二是实行速裁快审。促进调解和诉讼之间实现无缝对接。经调解组织、特邀调解员调解成功的案件,当事人可申请速裁团队及时出具司法确认文书;调解不成功的案件,则进入“绿色通道”,实现快速立案，2019年以来适用小额诉讼程序审理物业服务合同纠纷案件354件，诉中调解成功312件，调解成功率88.14%。三是探索示范诉讼。针对物业服务合同纠纷案件多为系列案的特点，强化示范诉讼效应,以点代面，通过发挥示范案件生效裁判的示范作用，促进其他物业服务合同纠纷案件高效解决，实现源头治理。四是拓展化解渠道。从降低物业企业诉累,高效便捷化解纠纷入手,积极引导物业企业申请支付令催缴物业费用，力争通过适用支付令实现物业费快捷“无讼”缴纳。