天全县法院认真落实县委书记、县长批示五项措施加强行政审判工作

　　近日，天全法院发布“行政审判白皮书”，对2010年-2013年受理审结的各类行政案件的数量、类型、特点及进行了综合分析，梳理归纳了行政机关在行政执法中存在的主要问题和败诉原因，并结合当前灾后重建、经济发展提出了对策和建议。白皮书的出台受到县委、政府的高度重视，县委书记赵昌林批示：“随着法治化进程的深入，依法行政是必然的，这就急迫需要我们的行政单位‘思想要到位，措施要到位，工作要到位’，以适应新的形势之所需。这次法院发布的白皮书列举了案例提出了很好的建议，望县级领导和行政部门的负责人认真学习领会”。县长余力批示:“县法院的这本‘白皮书’为我县依法行政工作提出了很好的意见和建议。全县各行政执法机关要认真学习，对照找问题、正衣冠、转作风、提效率，切实规范政府的行政行为，提高执法水平，按‘依法治县’的总要求，不断提高依法行政的能力和水平”。
　　为贯彻落实县委、县政府主要领导批示，天全县法院围绕天全县经济社会发展和灾后重建工作大局，结合行政审判工作实际，认真分析并提出五项措施加强和改进行政审判工作：
　　一是强化行政争议的实质性化解，正确选择裁判方式，力求案结事了。坚持以依法化解矛盾和争议为目标，切实提高案件的审判质量。把提高行政审判水平和确保行政案件审判质量，作为行政审判工作的重点，使每一起行政案件都建立在查明案件事实、厘清法律关系、确定争议焦点、找出矛盾症结的基础上，努力做好法律释明、诉讼指导和协调化解工作，力争使矛盾解决在基层和初始阶段。
　　二是加强涉灾后重建、涉民生、涉群体性行政大要案件和社会关注的“典型”案件和涉稳敏感案件的审判。主动向党委、政府通报情况，积极争取理解和支持。严格执行重大案件报告制度，重大疑难社会关注度高以及是否符合法定受理条件难以把握的案件，及时报上级人民法院给予指导。
　　三是重视做好涉民生案件审理和执行工作。依法审慎处理涉及农村集体土地和城市房屋征收等行政案件，依法维护被征收农民和居民的合法权益；加强对食品药品、安全生产、劳动保障等重点领域行政案件的审理和非诉执行工作，维护公共利益和广大人民群众的合法权益；妥善审理山林权属纠纷及确权行政案件，保护落实严格的耕地保护、林地保护、水资源管理、环境保护制度，为生态文明建设提供有力司法保障；加强政府信息公开案件的审理和总结，依法保障广大群众的知情权，全面推进政务公开。
　　四是加强司法延伸工作。坚持开展行政审判年度报告（司法审查白皮书）活动，创新报告的形式和内容。针对行政机关执法中存在的问题，有针对性地提出司法建议，预防和减少违法行政行为。加强与政府法制部门的沟通与协作，促进政府和行政机关强化和完善行政机关负责人出庭应诉制度及司法建议回复制度，实现司法与行政的良性互动。加强与主要行政执法机关的沟通和联系，共同研讨行政执法和行政审判中的法律适用新问题，加强对灾后重建中土地征收、房屋拆迁等带普遍性或苗头性突出问题的研判，提出应对举措，为党委政府决策提供参考。
　　五是全面有序地推进行政审判裁判文书上网工作。通过裁判文书公开倒逼裁判文书质量提升，严格遵照裁判文书样式，强化对证据和事实的分析认定，准确援引法律规范，强化辩法析理。