聚焦两会｜一图读懂天全县人民法院工作报告

2023年工作回顾

2023年，天全县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和上级法院的正确指导下，在县政府的支持、县政协民主监督以及社会各界的大力支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠诚履行宪法法律赋予的职责，着力加强自身建设，奋力推动各项工作稳步向前。

2023年，县人民法院共受理各类案件10347件，结案10285件，结案率99.4%，平均结案时间34.9天，创历史最佳；法官人均办案642.8件，居全市第二，破历史记录。涌现出全国法院先进个人、平安四川建设先进个人等一批先进典型，有19个集体、28名个人荣获各级表彰。

一、坚定不移维护安全稳定，保障平安法治天全建设

依法惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件109件，判处罪犯214人，其中最高人民法院和四川省高级人民法院共指定管辖大要案件11件。常态化推进扫黑除恶斗争工作，妥善审结彭某等7人恶势力团伙聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、容留他人吸毒罪一案。保护人民生命财产安全，审结故意伤害、强奸、抢劫、盗窃、毒品等案件28件42人。维护社会公共安全，审结交通肇事、危险驾驶等案件39件40人。坚决让暴力抗法者付出代价，依法判处袭警犯罪被告人周某有期徒刑一年。坚决惩治侵害群众利益的“蝇贪”“蚁腐”，审结米某挪用扶贫资金、艾某贪污案等职务犯罪案件6件。审结电信网络诈骗及关联犯罪案件6件87人，追赃挽损20余万元，助力全民反诈工作。

深度融入社会治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极参与乡镇“多中心合一”工作，整合诉讼服务职能，助力提升法治化基层社会治理能力水平。13名员额法官采取随驻工作方式，在线提供风险评估、纠纷调解、判后答疑等综合服务，协助各乡镇化解赡养、抚养、邻里等矛盾纠纷12件，推进化解小区拖欠物业费纠纷621件，妥善解决乐英乡105.8亩承包地被拖欠租金问题，迅速执行兑付租金19余万元。开展送法进学校、进社区、进乡村等法治宣传活动33次，巡回审判、法院开放日18场次，推动构建“德治、法治、自治”的治理体系。基层治理工作经验被《人民法院报》等媒体刊载。

防范化解重大风险。统筹发展与安全，协同政府合力做好“问题楼盘”保交房及债务化解工作，审结房地产领域纠纷144件，成功批量化解某小区200余户逾期交房违约纠纷。防范金融风险，强化金融纠纷源头治理，联合市人行设立全市首个“绿色金融诉源治理工作站”，3家金融专业调解组织成功调解相关纠纷5023件，审结金融借款及衍生追偿权纠纷4691件。妥善协调1件党政机关作为被执行人的案件，化解地方债务59.1万元。规范工程项目投资建设活动，向相关企业发送进一步加强项目建设监管的司法建议，获评全市法院优秀司法建议。有效助力川藏经济协作试验区建设，审结涉川藏铁路建设相关案件7件，1件调解案例入选四川高院、西藏高院首批服务保障川藏铁路建设司法典型案例。

二、久久为功培优大局意识，护航经济社会高质量发展

着力服务现代化产业体系发展。聚焦工业旅游业“双引擎”，服务一区三园“主阵地”，设立“工业园区巡回法庭”。走访调研川藏物流园、现代农业园等产业园区12次，开展巡回审理、法治体检等活动10次，审结产业发展类纠纷1445件，助推支柱产业发展壮大。开展涉企案件专项督办行动，清理化解涉企长期未结案9件，案件审理周期同比缩短8天。加大拖欠民营企业账款执行力度，执结相关案件239件，为民营企业挽回经济损失2534.1万元。深化府院联动，深度参与闲置土地、僵尸企业处置工作，审结破产清算案件4件，盘活西蜀雅禾等破产企业低效土地180余亩，释放厂房资源12余万平方米，有效促使企业“腾笼换鸟”、产业“转型升级”。获评“全省法院民商事审判质量支持新体系建设工作先进集体”。

统筹推动城乡融合区域协调。巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，派遣驻村工作人员3名， 40名干警联系脱贫户82户，投入集体经济发展基金2万元。保障做好“两项改革”后半篇文章，审结涉农土地制度改革、农业发展要素保障、农旅投资等纠纷39件，助推农业农村现代化。统一裁判尺度，防止公平正义因地区、城乡、行业差异打折扣，将人身损害赔偿标准统一按照城镇居民标准计算，消除城乡居民赔偿标准差异，审结人身损害赔偿案件95件。深化“5G石榴籽调解室”实质化运行，与兴业乡“索玛花”工作室签署框架协议，联动联调化解涉民族纠纷82件，获评天全县民族团结进步示范单位。

持续服务生态优先绿色发展。高水平保障大熊猫国家公园生态文旅体验基地建设，与省内20个县（市、区）法院建立“1+7+20”大熊猫国家公园四川环境资源审判司法协作机制，召开工作交流会3次。在大熊猫国家公园喇叭河入口社区设立巡回法庭，积极融入集行政执法、刑事司法等为一体的综合中心建设。严厉打击大熊猫国家公园内违法犯罪行为，审结相关环境资源类刑事案件4件9人，通过参与中央电视台“6.5世界环境日”专题拍摄，积极宣传天全县环境资源保护和绿色发展实践成果。在环境公益诉讼中持续深入开展修复性司法，落实以生态环境修复为中心的损害救济制度，合理运用原地修复、替代性修复等责任承担方式，切实加强对环境公共利益的司法保护。

三、坚持不懈增进民生福祉，提升人民群众司法满意度

推动诉讼服务提档升级。打造“厅网线巡”为一体的现代化诉讼服务体系，通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回办理等多种渠道，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。创新设立“一窗通办”窗口，将登记立案、保全申请、档案查询等12项高频诉讼事务进行集约化整合，综合办理各类事项2300余人次。在全市法院立案信访暨一站式建设工作推进会上作交流发言，相关工作经验被四川高院刊发。做好民事、行政二审案件网上立案试点工作，全年网上立案5169件。

加强民生权益保障改善。聚焦民生领域突出矛盾纠纷，依法审结教育、就业、医疗、住房、物业等民生类案件767件。持续服务“六稳”“六保”，审结劳动用工、农民工欠薪纠纷108件，涉及工资241.2万元。加强未成年人司法保护，审结涉未成年人民事纠纷37件，妥善审理幼童坠楼案，判决托育机构依法赔偿，并督促全部履行，获评全市法院“十大典型案例”。依法严惩侵害妇女儿童等犯罪行为，审结猥亵儿童等刑事案件3件3人，发出多份家庭教育令、未成年人保护从业禁止令。深化家事审判改革，与县妇联签署家事纠纷多元化解合作协议，成立“石榴花”妇女维权工作站，审结离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭类纠纷281件，依法发出人身安全保护令，有效防范家庭纠纷向恶性事件演变。积极贯彻落实“应救尽救”工作理念，加大司法救助力度，救助6案7人，救助金额11万元。

倾力加速胜诉权益兑现。 受理各类执行案件7805件，执结7771件，执行到位金额23544万余元，同比增长37.65%。优化执行权配置，构建“一把手抓”“抓一把手”执行工作机制，制定推动“切实解决执行难”工作方案，将执行团队分为快案组、外勤组、资产处置组、终本案件管理组等，有效优化执行资源配置。执行完毕率较去年同期提升29.3个百分点，终本案件合格率100%。突出执行强制性，连续开展“司法大拜年”“涉民生”“涉小额标的”“涉职务犯罪”等专项执行活动8次，执结涉民生类案件124件，小额标的类案件2340件，涉职务犯罪类案件7件，涉金融借款类案件36件，网络拍卖70件，成交1429.4万元。不断加大对逃避执行、抗拒执行的司法惩处力度，对被执行人采取罚款措施4人，拘传、拘留75人，限制高消费516人，发布失信名单319人，对天全县首例拒不执行判决、裁定罪被告人杨某判决有期徒刑六个月。

四、稳中求进深化改革创新，推动审判质效提位进阶

诉讼制度改革更加深入。全面深化司法责任制配套改革，从庭审实质化向审判全流程各方面延伸。构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼格局。适用速裁程序审结33件，简易程序审结52件、普通程序审结20件，推动律师参与辩护全覆盖，促进量刑规范化。巩固拓展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作成效，持续推进民事案件繁简分流和民事庭审程序优质化改革，实行类案委派调解、简案快审快执、繁案精细审理，简案速裁团队分流化解90%以上简易案件。获评“全省法院司法改革工作先进集体”。

监督管理机制更加完备。严格落实“案件—纠纷”双向考评机制，着眼纠纷实质化解，创新实行民商事案件记账式管理，着力解决“久审不决”等痼疾。平均审理天数34.9天、纠纷在院时间140.8天，同比减少3.2天和19.7天，分居全市第1位、第2位。健全督查、整改、反馈机制，常态化开展审判态势通报60期、问询督促80余次、案件质量评查44件，努力提升办案质效。严格院庭长法定监督管理职责，强化对涉众涉稳、长期未结等案件监管，纳入“四类案件”监管519件并发送监管建议，制作类案检索报告723份，院庭长带头办理疑难复杂案件3335件、“四类案件”292件，分别占比32.2%、56.3%。

智慧法院成效更加显著。持续深化“1+4+3”智慧法院工程建设和成果运用，强化“互联网+诉讼”模式，全面提升电子诉讼覆盖范围、适用比例和应用水平。建成全市首个“数智云审”超融合互联网法庭，实现内网当事人信息、开庭排期等案件数据自动拉取，外网庭审笔录和庭审视频自动回传，上线语音同步转写系统，缩短办案周期，降低参讼成本。强化信息化平台应用，升级公文系统、审判系统和执行系统，实现政务与审务无缝衔接。共电子送达10272件41114人次，送达文书256780份，6071件案件通过在线方式审理，占案件总数的58.6%。《“一四三”智慧法院建设助推纠纷化解提质增效》案例获评四川省优化营商环境典型案例。

五、矢志不移推进自我革命，锻造新时代法院铁军

扎实开展主题教育。统筹谋划学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展和检视整改。开展理论学习中心组专题学习研讨4次，支部学习22次。弘扬“四下基层”优良作风，开展基层宣讲、带案下访、调查研究等15次。确定《强化现代化诉源治理机制建设 推进矛盾纠纷化解》1个重点调研课题，“推动多元解纷 助力诉源治理”1个正面案例、“执行案款支付不及时”1个反面案例，检视整改查摆出聘用制司法辅助人员管理不到位等问题3个，制定整改措施9条，出台加强诉讼辅导功能等长效机制3个。强力推进民生诉求“大起底”、问题“大解决”专项行动，完成“一窗通办”“民事行政二审网上立案”民生实事2件。

加强思想政治建设。坚持党对政法工作的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，向县委和上级法院报告重大事项30余次。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为法院建设的根本要求。全面落实管党治党主体责任，常态化开展向党委和上级法院述党建述意识形态工作。推动机关党建与审判业务双向深度融合，持续推进基层党组织标准化规范化建设，组织开展党建活动9次，“徽映二郎山”被命名为2023年度机关党建示范品牌。

强化纪律作风建设。开展任职回避排查，调整廉政督察员，落实离任告知、承诺制度，规范干部个人事项报告备案。健全风险防控机制，梳理岗位廉政风险点136个，认真落实“一把手”讲廉政党课和廉政谈话制度。狠抓防止干预司法“三个规定”，主动填报891人次，有情况报告118条，组织旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片、通报反面案例等11次。聚焦司法作风突出问题集中整治，强化监督执纪能力，成立审务督导检查组，对庭审规范、裁判文书、诉讼服务等方面进行监督检查，开展审务督察4次，通报4期。

六、持之以恒实施以文化人，打造文化自信精神标识

持续夯实法院文化根基。把“三高六质”作为法官培养成长的目标，大力推进法院精神文明建设和文化建设。创建“笃学智行”学习品牌，自主开展专题培训21次。成立“栖风”读书社，开展阅读分享、学术交流7次，提升精研思辨能力。结合人民法庭、立案审管、司法政务等工作，组织干警外出培训132人次，提升履职担当能力。举办“一茶·一书·一悟”读书分享活动4次。加强干部队伍梯队培养，配备常务副院长1名，选任领导班子成员1人，为6名法官助理和3名新进人员配备政治导师、业务导师。1篇论文获全省法院学术讨论会优秀奖，多项调研成果获上级肯定。

积极践行核心价值观。融会贯通做实习近平文化思想，注重将社会主义核心价值观融入裁判说理。通过典型案例的审理，对“醉驾事故再逃逸”“物业服务有瑕疵”等问题引发的纠纷明确裁判规则，进一步发挥司法引领作用。1篇裁判文书获评全市法院“十佳裁判文书”，1件庭审获评全市法院“十佳庭审”。探索自动履行正向激励机制，出具《自动履行证明书》，助推解决执行难。坚决打击虚假诉讼，及时识别并再审纠正虚假诉讼案4件，对5名虚假诉讼当事人进行罚款处罚，维护诉讼秩序和司法权威。

不断开创文化宣传新局面。强化“两微一端”内容策划，就大要案审理、切实解决执行难、社会治理等社会关注、群众关心的热点问题上线“护航高质量发展”“新时代枫桥经验”系列专题，传播法治声音，提升崇法意识。成立“全媒体工作室”，推出融合图片、文字、音视频多要素的法治宣传产品13个，创作的网络谣言治理主题宣传片入围川渝互联网优秀作品，2件案例入选入围雅安市第二届法治建设典型案例。全年各级媒体刊稿255篇，其中国家级媒体采编19篇，省级媒体采编177篇。

天全县人民法院牢固树立“监督就是支持，支持就是监督”意识，向县人大常委会专题报告未成年人审判工作情况，认真落实审议意见。县人大常委会、县政协调研视察法院工作2次，邀请代表委员座谈评议、参与听证、观摩庭审、见证执行等活动62人次，办结代表意见建议2件。编发《代表委员联络专刊》3期，向代表委员赠阅300余份。广泛接受社会各界监督，人民陪审员参审案件80件，组织机关事业单位、民营企业家等各界人士旁听庭审8场300余人次。

过去一年，天全县人民法院各项工作的不断发展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委正确领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协及社会各界鼎力支持。在此，我代表县法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

当前，天全县人民法院正处于转型发展关键时期，工作成效与人民群众的更高司法需求、经济社会发展的更高法治保障要求相比，总体上还有差距；人民法庭基础建设比较滞后，大量案件因不能适用派出法庭速裁程序而直接进入机关通过普通程序审理，与高效解纷的要求不相匹配；案件数量急速攀升，案多人少的矛盾进一步加剧，面对的涉法涉诉信访问题也日益严重。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，加强与各部门的协同配合，逐步加以改善。

2024年工作思路

2024年，天全县人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，自觉将党的先进理论运用到司法工作全过程，把推进中国式现代化作为最大的政治，以审判工作现代化服务保障中国式现代化，扎实推进以下五个方面工作。

一是突出思想引领，以更强信念筑牢绝对忠诚。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实中央决策部署和上级工作要求，把党的绝对领导和县委的工作意图贯彻落实到法院工作各方面、各环节。

二是聚力能动司法，以更大作为服务高质量发展。牢牢把握高质量发展这个首要任务，与县委部署同频共振、同向发力。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，延伸司法服务职能，在建设天全特色现代化产业体系、推进城乡融合发展等方面持续发力。紧紧围绕国家重大战略部署，在高水平保障川藏经济协作试验区重要陆港新城、大熊猫国家公园生态文旅体验基地建设等方面贡献法治智慧。

三是彰显公平正义，以更高标准践行司法为民。认真贯彻总体国家安全观，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。对标人民群众对公平正义的新期待，坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解民商事纠纷。积极创建“枫桥式人民法庭”，实现基层纠纷全流程在线办理，努力建成多层次分流的解纷枢纽，助力县域社会治理现代化，为全县社会大局稳定提供有力保障。

四是坚持守正创新，以更实举措推进数字化转型。全力打造“数智云审”司法品牌，加大办公办案、在线调解、互联网法庭等平台应用，提高审判效率和司法能力，确保执法办案质效良性发展。通过全流程业务开放，让管理可视化，实现司法审判工作持续健康发展，加快推进审判体系和审判能力现代化。

五是深化自我革命，以更严要求锻造铁军队伍。把从严治院作为关键，确保公正廉洁司法。把能力建设作为重点，努力提升与社会治理能力现代化要求相适应的司法能力。把纪律作风作为根本，切实解决司法作风等方面存在的突出问题。

各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以坚如磐石的定力、水滴石穿的毅力、只争朝夕的努力，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创法院工作新局面，为全面建设社会主义现代化天全作出新的更大贡献。