天全县人民法院 优化法治化营商环境 服务经济社会高质量发展的十六条措施

为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，按照雅安市打造“四个一流”营商环境目标的安排部署，对照《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《雅安市优化营商环境“20+5”条措施》工作要求及上级法院决策部署。

天全县人民法院推出优化营商环境十六条措施。

1.推进多渠道在线诉讼服务

依托人民法院在线服务、人民法院律师服务平台、人民法院调解平台、天全县人民法院“数智云审”在线诉讼平台、“12368”诉讼服务热线等在线诉讼服务平台。积极引导涉企纠纷当事人及诉讼代理人进行网上咨询、网上立案、网上调解、在线庭审等诉讼活动。

2.构建涉企纠纷“一站式”多元解纷体系

充分发挥天全县诉调对接人民调解委员会、天全县金智互联网调解中心、天全县金控互联网调解中心、天全县正和互联网金融中心、“5G”升级石榴籽调解室、金融纠纷调解室等非诉调解组织的专业性调解功能，推动健全“多方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的涉企纠纷“一站式”多元解纷体系。

3.依法严厉打击影响营商环境的刑事犯罪

常态化开展扫黑除恶工作，依法惩治以暴力、胁迫、盗窃、抢夺、欺诈、哄抢等方式损害各类市场主体生产经营的犯罪行为，依法保护各类市场主体人身财产安全。依法惩治犯罪，营造平安稳定的营商环境。

4.加强企业及企业家权益刑事司法保护

对于投资人在经营、融资活动中的创新性行为，依法支持、保护、引导；审慎刑罚适用，准确把握罪与非罪的法律政策界限。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，准确把握经济违法行为入刑标准。

5.深入推进涉企纠纷繁简分流机制

设立中小投资者绿色窗口，对涉企民商事纠纷案件，建立科学的繁简甄别和程序分流机制，制定繁简分流实施办法，细化办理机制，实现“简案快审、繁案精审”。

6.稳妥审理各类涉企民商事纠纷

妥善审理股东知情权、公司决议、损害公司利益责任纠纷等公司纠纷案件。平衡劳资专访合法权益，促进构建和谐劳资关系。关注企业合理诉求，依法支持企业自助管理，发挥裁判引领作用。

7.加强破产审判工作力度

坚持市场化导向开展破产重整工作，更加重视营业整合和资产重组，推动完善破产重整、和解制度，促进有价值的危困企业再生。落实市委对“执转破”工作要求，依法处置“僵尸企业”，推进府院联动破产工作统一协调机制。

8.执行保障企业胜诉权益

对民营企业作为申请人的执行案件，依托执行工作大格局，结合信息化建设手段，破解寻找被执行人难、查找被执行人财产难，被执行人财产处置难等问题。保障企业资本回流，避免因诉讼执行程序加剧民营企业资金链断裂风险。

9.审慎适用保全执行措施

对有不良诚信记录、有发展前景但暂无能力履行能力的困难企业，积极适用执行和解等方式，最大限度化解纠纷，在诚信基础上适用“活封”“活押”等强制措施，以时间和空间换取民营企业的良性发展。

10.强化涉疫情纠纷的调研分析

加大司法救助力度，对受疫情影响经济上却有困难的当事人视情况依法给予诉讼费减缓免，促进疫情常态化防控下中小企业的稳定发展。

11.全面加强智慧法院建设

全面推进集中送达、统一送达流程、管理标准，提高送达效率。完善在线委托评估鉴定，推进鉴定事项网上办理，压缩办理周期。加强法院档案电子化管理，实现电子查档、阅档一站式服务。

12.强化案件信息公开

充分运用审判流程信息公开平台，自动采集网上办案数据，向当事人精准推送案件受理、缴费、送达、开庭日期、审限变更、执行等流程信息。加强审判流程信息管理，不断提升审判流程信息有效公开率。

13.服务保障重大工程、重大项目、重大活动

以服务保障2022年标志性引领性重大工程、重大项目、重大活动为牵引，在重大工程、项目、活动责任单位和企业设立司法服务站、点，依托司法服务站、点，推动建立常态化沟通机制，针对需求主动发起“法治体检”，通过走访调研、座谈，根据需求“望闻问切”并“开出药方”。

14.有力打击虚假诉讼和恶意诉讼

加强对虚假诉讼、恶意诉讼新手段、新方式的研究，在立案、审判、执行环节，加强虚假诉讼和恶意诉讼的甄别力度。

15.开展“营造法治化营商环境”联络活动

常态化开展邀请旁听庭审、送法进企业、法企共建等联络工作。选取涉及企业融资、用工、生产经营及履行合同等与“营造法治化营商环境”有关的案件，组织法官深入辖区“法治化营商环境联系点”，适时为企业应对疫情防控及生产经营法律风险提供建议。

16.健全府院联动机制发挥协同效应

推动法治化营商环境府院联席工作会议常态化召开，共同探索建立政府、法院协调联动、多元化解涉企纠纷机制，持续优化营商环境；加强与政府行政执法部门的沟通衔接，强化联合惩戒。