天全县人民法院“四位一体”推进多元解纷机制建设

为落实“为群众办实事示范法院”创建活动，天全县法院始终贯彻习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，积极完善诉调对接工作机制，积极探索多方力量参与的多元化解纠纷解决机制，不断提升化解矛盾纠纷、服务人民群众能力，加快推进审判体系和审判能力现代化建设。

（一）搭建多元化非诉解纷机构

邀请天全县诉调对接人民调解委员会入驻天全县法院，开展诉前调解工作。针对近年来金融案件审判运行态势和特点，牵头成立天全县金融纠纷调解工作室，调解涉金融类矛盾纠纷。在诉讼服务中心成立徐新元调解工作室，专门开展机动车交通事故责任纠纷案件的诉前调解工作。在天全县法院始阳法庭成立“石榴籽”调解室，主要负责涉少数民族纠纷的调解和民族团结法律知识以及法规政策的宣传等工作。通过搭建多元化的非诉解纷平台，构建多元解纷工作机制，满足人民群众多元解纷新需求。

（二）建立专业化非诉调解力量

为进一步加强矛盾纠纷多元化解工作，为案件审理提供更加多元的调解选择，聘任25名特邀调解员，开展各类矛盾纠纷诉前调解工作。同时印发《关于建立法官联系乡、镇工作站制度的实施办法（试行）》，在全县10个乡镇设立法官诉讼服务站，为每一位人民调解员指定专门的法官，对调解员遇到的解纷难题随时指导和培训。同时，及时总结工作经验，集中宣传，扩大非诉调解组织社会影响力，推动非诉调解力量公信力建设。

（三）建立“非诉调解+司法确认”多元解纷模式

先后与县司法局共同签署《关于推进人民调解协议司法确认工作的若干规定（试行）》、《T县诉调对接工作实施办法（试行）》，与县司法局、县多元化解办共同出台《T县推进非诉调解协议司法确认的实施方案》。在制度层面上，推动非诉调解协议“一站式”司法确认机制的深入开展。对类型化案件构建起行业调解、诉前调解和诉中调解分层递进的诉调对接框架，实现全流程规范化、标准化、专业化、信息化线上调解与司法确认。

（四）建立智能便捷高效解纷平台

依托最高人民法院调解平台及微信小程序“多元调解”等软件模块，建成“在线调解室”，利用“三屏、一线、一终端”，整个系统集远程视频调解、电子签名、线下流程管理、全景录音录像等多种功能一体化，开展线上调解、线上司法确认工作。同时，在始阳法庭建成“5G远程参审室”，聚合线上线下解纷资源，综合提供调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传等诉讼服务，实现多主体、跨场景互联互通互融，确保司法保障更为精准有力、审判服务更智能高效、纠纷解决更经济多元。