天全县人民法院“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案
发布时间：2015-04-30 20:02:12 点击量： 1663
为贯彻落实好中央、省、市、县纪委和县委有关决策部署，围绕我市打“硬仗”、补“欠账”和从严治党、营造风清气正的政治生态这一重大任务，深入推进天全县人民法院党风廉政建设和反腐败斗争，打造过硬法院纪检监察队伍，按照县纪委的统一部署，在县法院纪检监察部门开展“创三优、铸利剑、树新风”活动（以下简称“创铸树”活动）。现结合法院纪检监察队伍实际，制定以下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会以及市纪委三届六次全会精神，认真落实全面从严治党、深化法院纪检监察部门“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，从天全灾后恢复重建以及纪检监察自身建设实际出发，在近年来开展“忠诚、律己、创一流”、 “三项建设”等活动及推进“两深”工作常态化基础上，聚焦监督执纪问责主业，集中推出系列针对性举措，强化思想作风、能力素质和纪律约束，打造党和人民高度信耐、胜任正风反腐形势任务的过硬的“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍，为我县打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，营造风清气正政治生态、推进灾后恢复重建和后发追赶做出新的贡献。
（二）主要目标
为打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍,一是确保队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升，党和人民充分信任、广泛好评。二是促进“三转”更加到位，法院纪检体制改革部署进一步落实，纪检监察制度机制、方式方法适应新需要。三是实现履职更加有效，正风反腐不断取得新进展，切实营建风清气正的政治生态。
二、工作步骤
法院纪检监察部门要紧紧围绕总体要求，把“创铸树”活动与部门实际工作紧密结合，切实解决自身建设和正风反腐中存在的问题，推动各项工作再上台阶。主要工作步骤如下：
（一）第一阶段（教育学习阶段）：3月中旬至4月中旬。
以习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列论述，党的十八届三中、四中全会以及中纪委十八届五次全会、省委十届五次全会、省纪委十届四次全会、市委三届八次全会、市纪委三届六次全会等会议精神为学习内容，采取文件传阅、自学、集中学、撰写体会、交流讨论、专题研讨、辅导讲座等方式，组织纪检监察干部开展学习教育讨论。深入开展向邹碧华同志学习活动，扎实开展“法官当如邹碧华”大讨论, 认真开展省委政法委统一部署的“守纪律、讲规矩、做忠诚卫士”主题教育活动。从严从实抓司法廉洁建设。组织干警参观廉政教育基地、观看反腐倡廉教育专题片、开展廉政法规知识竞赛、举办廉政文化作品展示、编发推送廉政短信、开展家庭助廉活动，创新教育活动载体。坚持用身边事身边人，以案明纪，警钟长鸣。完善并严格执行法官会见、过问案件全程留痕、任职回避、防止内部人员干扰办案、落实廉政准则防止利益冲突、重要岗位监管等制度，规范法官与律师交往，建立干警定期交流轮岗机制，从源头严防司法不廉。围绕“三转”，采取多种方式，大力开展岗位廉政风险教育，健全法院典型腐败案件通报制度，建立完善警示教育长效机制。组织纪检监察干部签订“守纪律、讲规矩”承诺书，用铁的纪律规范和约束确保履职尽责到位。
（二）第二阶段（查找问题阶段）：4月中旬至5月底。
进一步畅通信访举报渠道，结合“走基层”活动，深入基层、走访群众，了解群众诉求，全面收集群众对法院、特别是纪检监察干部的意见建议。充分发挥审务督察和廉政监察员的作用，拓宽违纪违法线索发现渠道，堵塞司法权寻租空间。对2012年以来的信访举报件再进行一次深入细致的梳理排查，并形成定期分析研判和综合报告处理的常态。充分发挥巡查“利剑”作用，完善举报投诉受理机制和案件核查管理机制，突出办“关系案、人情案、金钱案”，充当诉讼“掮客”，与律师不正常交往等查处重点，以零容忍态度坚决清除害群之马。认真落实省委“两个意见”和市委“十个不准”，巩固和深化教育实践活动成果，深入推进“3+2”统筹整改。坚持问题导向，聚焦突出问题，加大明察暗访、作风巡查力度，坚持开展 “庸懒散浮拖”、“六难三案”整治活动。完善接受检察监督和社会监督工作机制，全方位、多渠道接受监督，实现司法作风的持续改进。
通过自查、调研、征求意见等方式，对照习近平总书记“七个有之”、“五个必须”、“十类问题现象”，对照“三严三实”、“六项承诺”及忠诚、干净、担当的要求，认真查找在思想认识、能力素质、履职方式方法等方面存在的问题。对照“创铸树”活动的任务分工、全年工作安排部署以及年度工作考核内容等，坚持问题导向，查找在各项工作安排、进度、推动、效果上存在的问题与短板。
（三）第三阶段（整治问题阶段）：6月初至9月底。
围绕查找出来的问题，列出问题清单，建立问题台账，分级分类制定整改措施，制定时间表和路线图，明确整改事项、责任、时限和效果等，建立问题整改销号台账，以高水平、高标准、实举措促进问题整改，促进纪检监察干部“严、细、深、实”作风养成，推动能力素质全面提升。对于自查发现的一般性问题，坚持边查边改的原则，及时整改纠正。对发现或收到法院干警的违规违纪的案件线索，及时进行登记审查，按权限依法依规按程序调查处理。构成违法犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
（四）第四阶段（建章立制阶段）：10月初至12月底。
全面总结“创铸树”活动开展情况和取得的成效，健全完善相关制度，形成长效机制。加强队伍思想政治建设、执法司法公开建设、执法司法规范化建设、机关行政管理规范化建设、监督制约机制建设、惩戒机制建设“六大机制建设”。健全纪检监察干部个人廉政档案。深入推进法院惩防体系建设，进一步健全完善廉洁执法制度，促进公正廉洁执法，提高执法司法公信力，提升人民群众对法院工作的满意度，努力打造“信念坚定、敢于担当、执法为民、清正廉洁”的过硬纪检监察队伍。
三、工作要求
（一）深化认识，加强领导。县法院“创铸树”活动领导小组，领导小组办公室设在县法院监察室，负责日常工作。活动领导小组要切实加强组织领导，精心安排部署，推动活动深入开展。
（二）分步推进，明确责任。纪检监察部门要准确把握活动指导思想、总体要求、目标任务，严格按照方法步骤依次推进。要以责任查究为切入点，严格落实各项工作责任。严肃查处各类违纪行为。加强信息报送，每月25日前报送活动进展情况，按工作方案规定的时限完成相关工作要求， 确保“创铸树”活动取得实效。
天全县人民法院
2015年4月29日
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会以及市纪委三届六次全会精神，认真落实全面从严治党、深化法院纪检监察部门“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，从天全灾后恢复重建以及纪检监察自身建设实际出发，在近年来开展“忠诚、律己、创一流”、 “三项建设”等活动及推进“两深”工作常态化基础上，聚焦监督执纪问责主业，集中推出系列针对性举措，强化思想作风、能力素质和纪律约束，打造党和人民高度信耐、胜任正风反腐形势任务的过硬的“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍，为我县打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，营造风清气正政治生态、推进灾后恢复重建和后发追赶做出新的贡献。
（二）主要目标
为打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍,一是确保队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升，党和人民充分信任、广泛好评。二是促进“三转”更加到位，法院纪检体制改革部署进一步落实，纪检监察制度机制、方式方法适应新需要。三是实现履职更加有效，正风反腐不断取得新进展，切实营建风清气正的政治生态。
二、工作步骤
法院纪检监察部门要紧紧围绕总体要求，把“创铸树”活动与部门实际工作紧密结合，切实解决自身建设和正风反腐中存在的问题，推动各项工作再上台阶。主要工作步骤如下：
（一）第一阶段（教育学习阶段）：3月中旬至4月中旬。
以习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列论述，党的十八届三中、四中全会以及中纪委十八届五次全会、省委十届五次全会、省纪委十届四次全会、市委三届八次全会、市纪委三届六次全会等会议精神为学习内容，采取文件传阅、自学、集中学、撰写体会、交流讨论、专题研讨、辅导讲座等方式，组织纪检监察干部开展学习教育讨论。深入开展向邹碧华同志学习活动，扎实开展“法官当如邹碧华”大讨论, 认真开展省委政法委统一部署的“守纪律、讲规矩、做忠诚卫士”主题教育活动。从严从实抓司法廉洁建设。组织干警参观廉政教育基地、观看反腐倡廉教育专题片、开展廉政法规知识竞赛、举办廉政文化作品展示、编发推送廉政短信、开展家庭助廉活动，创新教育活动载体。坚持用身边事身边人，以案明纪，警钟长鸣。完善并严格执行法官会见、过问案件全程留痕、任职回避、防止内部人员干扰办案、落实廉政准则防止利益冲突、重要岗位监管等制度，规范法官与律师交往，建立干警定期交流轮岗机制，从源头严防司法不廉。围绕“三转”，采取多种方式，大力开展岗位廉政风险教育，健全法院典型腐败案件通报制度，建立完善警示教育长效机制。组织纪检监察干部签订“守纪律、讲规矩”承诺书，用铁的纪律规范和约束确保履职尽责到位。
（二）第二阶段（查找问题阶段）：4月中旬至5月底。
进一步畅通信访举报渠道，结合“走基层”活动，深入基层、走访群众，了解群众诉求，全面收集群众对法院、特别是纪检监察干部的意见建议。充分发挥审务督察和廉政监察员的作用，拓宽违纪违法线索发现渠道，堵塞司法权寻租空间。对2012年以来的信访举报件再进行一次深入细致的梳理排查，并形成定期分析研判和综合报告处理的常态。充分发挥巡查“利剑”作用，完善举报投诉受理机制和案件核查管理机制，突出办“关系案、人情案、金钱案”，充当诉讼“掮客”，与律师不正常交往等查处重点，以零容忍态度坚决清除害群之马。认真落实省委“两个意见”和市委“十个不准”，巩固和深化教育实践活动成果，深入推进“3+2”统筹整改。坚持问题导向，聚焦突出问题，加大明察暗访、作风巡查力度，坚持开展 “庸懒散浮拖”、“六难三案”整治活动。完善接受检察监督和社会监督工作机制，全方位、多渠道接受监督，实现司法作风的持续改进。
通过自查、调研、征求意见等方式，对照习近平总书记“七个有之”、“五个必须”、“十类问题现象”，对照“三严三实”、“六项承诺”及忠诚、干净、担当的要求，认真查找在思想认识、能力素质、履职方式方法等方面存在的问题。对照“创铸树”活动的任务分工、全年工作安排部署以及年度工作考核内容等，坚持问题导向，查找在各项工作安排、进度、推动、效果上存在的问题与短板。
（三）第三阶段（整治问题阶段）：6月初至9月底。
围绕查找出来的问题，列出问题清单，建立问题台账，分级分类制定整改措施，制定时间表和路线图，明确整改事项、责任、时限和效果等，建立问题整改销号台账，以高水平、高标准、实举措促进问题整改，促进纪检监察干部“严、细、深、实”作风养成，推动能力素质全面提升。对于自查发现的一般性问题，坚持边查边改的原则，及时整改纠正。对发现或收到法院干警的违规违纪的案件线索，及时进行登记审查，按权限依法依规按程序调查处理。构成违法犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
（四）第四阶段（建章立制阶段）：10月初至12月底。
全面总结“创铸树”活动开展情况和取得的成效，健全完善相关制度，形成长效机制。加强队伍思想政治建设、执法司法公开建设、执法司法规范化建设、机关行政管理规范化建设、监督制约机制建设、惩戒机制建设“六大机制建设”。健全纪检监察干部个人廉政档案。深入推进法院惩防体系建设，进一步健全完善廉洁执法制度，促进公正廉洁执法，提高执法司法公信力，提升人民群众对法院工作的满意度，努力打造“信念坚定、敢于担当、执法为民、清正廉洁”的过硬纪检监察队伍。
三、工作要求
（一）深化认识，加强领导。县法院“创铸树”活动领导小组，领导小组办公室设在县法院监察室，负责日常工作。活动领导小组要切实加强组织领导，精心安排部署，推动活动深入开展。
（二）分步推进，明确责任。纪检监察部门要准确把握活动指导思想、总体要求、目标任务，严格按照方法步骤依次推进。要以责任查究为切入点，严格落实各项工作责任。严肃查处各类违纪行为。加强信息报送，每月25日前报送活动进展情况，按工作方案规定的时限完成相关工作要求， 确保“创铸树”活动取得实效。
天全县人民法院
2015年4月29日